Η κατάρρευση της τάξης του 20ου αιώνα σημαίνει ότι ο κόσμος βρίσκεται σε ένα πολύ επικίνδυνο σημείο

Two warships attached to a frigate flotilla of the navy under the PLA Southern Theater Command conduct collaboration training during a real combat training exercise in the mid-July, 2022. (eng.chinamil.com.cn/Photo by Zhang Bin)
Οι σημερινές κρίσεις δείχνουν ότι οι παλιές συμφωνίες έχουν φτάσει στην ημερομηνία λήξης τους

Του Fyodor Lukyanov, του αρχισυντάκτη του Russia in Global Affairs, προέδρου του Προεδρείου του Συμβουλίου Εξωτερικής και Αμυντικής Πολιτικής και διευθυντή έρευνας της Διεθνούς Λέσχης Συζητήσεων Valdai - RT.com / Παρουσίαση Freepen.gr

Η Ταϊβάν βρέθηκε στο παγκόσμιο προσκήνιο αυτόν το μήνα. Πιο συγκεκριμένα, η προσοχή στρέφεται στις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας σε σχέση με τη συγκεχυμένη και διφορούμενη ερμηνεία του καθεστώτος του νησιού. Αυτό το φοντάν στήριξε την αλληλεπίδραση μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου για 50 χρόνια.

Η συμφωνία για συνδυασμό της νομικής (η Ταϊβάν είναι επαρχία της Κίνας) και της de facto (η Ταϊβάν είναι ανεξάρτητο έδαφος) κατάστασης πραγμάτων ήταν μια κομψή καινοτομία στις αρχές της δεκαετίας του 1970. Άνοιξε το δρόμο για την ανάπτυξη πολύ εντατικών σχέσεων μεταξύ των δύο γιγαντιαίων δυνάμεων, πρώτα πολιτικά και μετά οικονομικά. Η υπόθεση ήταν μια σιωπηρή συμφωνία για την παράξενη φύση των συνόρων του νησιού –πραγματική και φανταστική ταυτόχρονα. Τώρα ήρθε η ώρα που η συμφωνία δεν ισχύει πλέον.

Ολόκληρη η ιστορία των διεθνών σχέσεων έχει να κάνει με τη μια πλευρά να θέτει σύνορα και μια άλλη να προσπαθεί να τα διασχίσει. Και κυριολεκτικά και μεταφορικά.

Δεν υπήρξε αιώνας που τα σύνορα να παρέμειναν αμετάβλητα, τουλάχιστον στους χώρους όπου συγκεντρωνόταν τότε η διεθνής πολιτική. Και είναι σαφές πως η επαναχάραξη των διαχωριστικών γραμμών δεν ήταν ποτέ χωρίς τη χρήση βίας, μερικές φορές σε πολύ μεγάλη κλίμακα.

Το τέλος του εικοστού αιώνα έδωσε την εντύπωση –ή την ψευδαίσθηση– ότι τα γεωπολιτικά έθιμα είχαν αλλάξει. Τα προηγούμενα 100 χρόνια ήταν ταραχώδη, συμπεριλαμβανομένων των παγκόσμιων πολέμων και της αποαποικιοποίησης – με το σχηματισμό δεκάδων νέων κρατών. Μέχρι τη δεκαετία του 1970, ωστόσο, υπήρχε μια σχετική ισορροπία. Οι αποικιακές αυτοκρατορίες συμβιβάστηκαν με τα δικά τους και τα σύνορα των άλλων. Στην Ευρώπη, το επίκεντρο της πολιτικής έντασης, επετεύχθη συμφωνία, έκφραση της οποίας ήταν η Τελική Πράξη του Ελσίνκι. Αυτό ήταν στην πραγματικότητα ένας διαχωρισμός των σφαιρών επιρροής μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ, με την αναγνώριση των υφιστάμενων συνόρων – τυπικών (κρατικών) και άτυπων (πολιτικών).

Το δεύτερο μέρος περιείχε μια απόχρωση: η συναίνεση της Μόσχας στις γενικές ανθρωπιστικές αρχές άνοιξε ένα κενό. Έπαιξε εξέχοντα ρόλο στις επόμενες διαδικασίες, ιδιαίτερα στην επιδείνωση της κρίσης του σοβιετικού συστήματος. Η τελευταία, χωρίς αμφιβολία, έπεσε θύμα των δικών της προβλημάτων, αλλά υπήρχε και ένας εξωτερικός καταλύτης που ώθησε την εσωτερική πολιτική δραστηριότητα.



Αυτές οι συμφωνίες αποτέλεσαν ένα σημαντικό ορόσημο στη διαμόρφωση των κανόνων του παιχνιδιού. Οι πλευρές συμφώνησαν να μην επιδιώξουν να αλλάξουν τα κρατικά σύνορα με κλασική βία, μεταξύ άλλων.

Έκτοτε, η αντιπαράθεση εξελίχθηκε σε απόπειρες να αλλάξουν τα όρια αόρατα – νοητικά και ιδεολογικά. Οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους ήταν πιο επιτυχημένοι.

Η ύστερη και η μεταψυχροπολεμική περίοδος ήταν μια εποχή ισχυρής εξάπλωσης της δυτικής επιρροής στους πρώην αντιπάλους της. Τα εθνικά σύνορα άλλαξαν επίσης, αλλά με πιο μετριοπαθή τρόπο από ό,τι θα μπορούσε να συμβεί, δεδομένης της κλίμακας αυτού που συνέβαινε. Και με σχετικά περιορισμένη βία. Αυτές οι λίγες δεκαετίες δημιούργησαν την άποψη ότι η πολιτική γεωγραφία δε θα άλλαζε ξανά, ακόμη κι αν πολλά από τα σύνορα ήταν παράλογα από ιστορική ή στρατηγική άποψη.

Όμως ένα σημαντικό γεγονός δεν ελήφθη υπόψη. Οι συμφωνίες για το απαραβίαστο των διαχωριστικών γραμμών διαπραγματεύτηκαν στο πλαίσιο μιας κατά προσέγγιση ισορροπίας δυνάμεων. Το τέλος του Ψυχρού Πολέμου το εξάλειψε αυτό και δεν μπορούσε παρά να κλονίσει ολόκληρο το σύστημα των διευθετήσεων.

Ωστόσο, τα πράγματα δεν ήταν στατικά και η κατάσταση μετατοπίζεται από την πλήρη κυριαρχία της Δύσης σε μια μεγαλύτερη ποικιλία επιρροών. Δεν είναι μόνο η κατάσταση στην Ευρώπη που έχει αλλάξει. Η παγκοσμιοποίηση έχει μετατρέψει ολόκληρο τον κόσμο σε σκηνή δράσης – πολύ περισσότερο από ό,τι ήταν τον εικοστό αιώνα. Όλα έχουν γίνει στενά συνδεδεμένα. Αλλά οι ευρωπαϊκές αρχές που συμφωνήθηκαν το τελευταίο τέταρτο του εικοστού αιώνα δεν ίσχυαν παγκοσμίως, ακόμη και σε σχέση με τα σύνορα.

Τέλος πάντων, το παλιό σύστημα έχει σταματήσει να λειτουργεί.

Αυτό που βλέπουμε το 2022 καταδεικνύει πώς το πρόβλημα των συνόρων επιστρέφει με πολύ κλασικό τρόπο.

Ο πονηρός συμβιβασμός της δεκαετίας του 1970 για την αναγνώριση/μη αναγνώριση της Ταϊβάν θα μπορούσε να λειτουργήσει μόνο εάν υπήρχε σαφής ισορροπία συμφερόντων. Αυτή η διευθέτηση έχει καταρρεύσει και το πρόβλημα ήρθε στο προσκήνιο με τον πιο επικίνδυνο τρόπο – μια κατάφωρη ασάφεια στην ερμηνεία του πολιτικού και νομικού καθεστώτος της εξαιρετικά σημαντικής επικράτειας.

Σήμερα υπάρχουν ήδη κλήσεις (αθόρυβα μέχρι στιγμής) για μια νέα διάσκεψη ασφαλείας τύπου Ελσίνκι. Είναι καιρός, λένε, να συμφωνήσουμε σε νέους κανόνες. Η ιδέα είναι προφανής, αλλά δεν φαίνεται ρεαλιστική αυτήν την στιγμή, γιατί η συνθήκη δεν καθιέρωσε το status quo, μάλλον το διόρθωσε.

Δεν υπάρχει τίποτα να λυθεί τώρα - όλα είναι σε ροή. Το Ελσίνκι κάλυψε ένα μεγάλο χώρο –τον Ευρωατλαντικό– αλλά ακόμα περιορισμένο. Τώρα ο τόπος δράσης είναι ολόκληρος ο κόσμος και υπάρχουν τόσοι πολλοί παίκτες με διαφορετικά ενδιαφέροντα που δεν είναι καν μεθοδολογικά σαφές πώς να τα λάβουμε όλα υπόψη.

Ο CSCE (αργότερα ο ΟΑΣΕ), που ιδρύθηκε το 1975, χτίστηκε με βάση την αρχή των διεθνών ρυθμιστικών θεσμών, οι οποίοι βρίσκονταν στην ακμή τους εκείνη την εποχή. Όλα είναι σε παρακμή τώρα και τίποτε νέο δεν εμφανίζεται. Και, φυσικά, υπήρχε η επιθυμία για σταθεροποίηση τότε. Σήμερα, δεν υπάρχει κανένα σημάδι. Η εστίαση είναι στην επίτευξη των στόχων με τη βία.

Το συμπέρασμα είναι απλό - δεν υπάρχουν μαγικές θεραπείες. Ο κόσμος βρίσκεται σε μια επικίνδυνη φάση που απαιτεί από όλους τους κύριους παράγοντες να είναι εξαιρετικά προσεκτικοί και να μπορούν να κατανοήσουν με ακρίβεια τις συνέπειες των πράξεών τους. Και δεν υπάρχει άλλη μορφή διεθνούς συστήματος για το ορατό μέλλον. Όλοι μιλούν για αυτό. Αλλά και πάλι συνεχίζουν να ενεργούν όπως θέλουν.

Άρα, το κέρμα δεν έχει πέσει ακόμα. Ας ελπίσουμε ότι θα γίνει πριν να είναι πολύ αργά.

Νεότερη Παλαιότερη
--------------
Ακούστε το τελευταίο ηχητικό από τη ΜΕΣΗ ΓΡΑΜΜΗ


Η Freepen.gr ουδεμία ευθύνη εκ του νόμου φέρει για τα άρθρα / αναρτήσεις που δημοσιεύονται και απηχούν τις απόψεις των συντακτών τους και δε σημαίνει πως τα υιοθετεί. Σε περίπτωση που θεωρείτε πως θίγεστε από κάποιο εξ αυτών ή ότι υπάρχει κάποιο σφάλμα, επικοινωνήστε μέσω e-mail