 |
| kremlin.ru |
Στην πρόσφατη ομιλία του στο κοινοβούλιο της Ρωσίας, ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν ανέφερε τον πόλεμο στην Ουκρανία και τη συμμετοχή των ΗΠΑ/ΝΑΤΟ στη σύγκρουση ως τον κύριο λόγο για την απόφασή του να "αναστείλει" τη συμμετοχή της Μόσχας στη Συνθήκη New START του 2010 για τα στρατηγικά πυρηνικά όπλα. Ο Πούτιν υποστήριξε επίσης πως η Ρωσία θα πρέπει να είναι έτοιμη να επαναλάβει τις πυρηνικές δοκιμές.
Ντμίτρι Τρένιν, ερευνητής καθηγητής στην Ανώτατη Σχολή Οικονομικών και
επικεφαλής ερευνητής στο Ινστιτούτο Παγκόσμιας Οικονομίας και Διεθνών
Σχέσεων. Είναι επίσης μέλος του ρωσική Συμβούλιο Διεθνών Υποθέσεων - RT.com / Παρουσίαση Freepen.gr
Ουσιαστικά, αυτή η ανακοίνωση, που μετατράπηκε αμέσως σε νόμο από το ρωσική Βουλή, σημαίνει επίσημο τέλος στους μακροχρόνιους θεσμούς στρατηγικού ελέγχου των εξοπλισμών που ξεκίνησαν πριν από 50 χρόνια. Εάν η νέα αρχή ακολουθηθεί από την CTBT (Συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των δοκιμών) και στη συνέχεια την ΝΡΤ (Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων), η στρατηγική απορρύθμιση θα ολοκληρωθεί. Η λογική του Πούτιν είναι ότι δεν μπορεί να επιτραπεί στις Ηνωμένες Πολιτείες να επιθεωρούν ρωσική πυραυλικές βάσεις, ενώ την ίδια στιγμή ακολουθεί μια πολιτική "στρατηγικά νίκης" επί της Μόσχας στην Ουκρανία.
Η απόφαση του Κρεμλίνου ήταν κάθε άλλο παρά κάτι ξαφνικό. Ο πόλεμος με πληρεξούσιους στην Ουκρανία ήρθε ως το αποκορύφωμα μιας δεκαετίας και μισής, μακράς διαδικασίας σταθερής επιδείνωσης των ρώσο - αμερικανικών και ρώσο - ΕΕ σχέσεων. Από τότε που έγινε σαφές – κάπου στα μέσα της δεκαετίας του 2000-ότι η Ρωσία δε θα ταιριάζει στην τάξη που κυριαρχείται από τις ΗΠΑ και πως η Ουάσιγκτον και οι σύμμαχοί της δε θα αφήσουν τη Ρωσία να υπογράψει με όρους που η Μόσχα θα θεωρούσε αποδεκτούς, η τροχιά της σχέσης έχει γενικά δείξει την αντιπαράθεση.
Είναι αλήθεια ότι υπήρξε μια σύντομη περίοδος, η οποία συνέπεσε με την προεδρία του Ντμίτρι Μεντβέντεφ (2008-12), η οποία είδε, εκτός από την υπογραφή του New START, μια προσπάθεια οικοδόμησης στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ Ρωσίας και ΝΑΤΟ και εκσυγχρονισμού και τεχνολογικών συνεργασιών μεταξύ Ρωσίας και βασικών δυτικών χωρών, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ και της Γερμανίας. Αυτή η προσπάθεια, ωστόσο, αποδείχθηκε πως ήταν η τελευταία βιασύνη των προσπαθειών για την ενσωμάτωση της Ρωσίας στη Δύση ή τουλάχιστον με τη Δύση μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου.
Ουσιαστικά, ενώ η Μόσχα αναζητούσε ισότιμη και αδιαίρετη ασφάλεια, καθώς και τεχνολογικές και επιχειρηματικές ευκαιρίες, η Ουάσιγκτον και το Βερολίνο ενδιαφέρονταν κυρίως για την άμβλυνση και την αραίωση του εγχώριου πολιτικού καθεστώτος της Ρωσίας. Επίσης, δεν υπήρχε ζήτημα να αντιμετωπιστούν σοβαρά οι ρωσική ανησυχίες για την ασφάλεια σχετικά με τη διεύρυνση του ΝΑΤΟ: η Μόσχα έπρεπε να αποδεχθεί την τάξη μετά τον Ψυχρό Πόλεμο στην οποία δεν είχε πλέον αποφασιστική φωνή. Αυτή η αναντιστοιχία βασικών στόχων δε θα μπορούσε να διαρκέσει πολύ. Ήδη από το 2011-12, οι προοπτικές για τις σχέσεις Ρωσίας-Δύσης θα μπορούσαν να συνοψιστούν ως κάτι που θα επιδεινωθεί πριν επιδεινωθεί.
Αυτή την στιγμή, είμαστε ακόμα στην ίδια τροχιά – τα πράγματα μπορούν να γίνουν ακόμη πιο ζοφερά από ό, τι είναι τώρα.
Ας ελπίσουμε πως η αξιόπιστη απειλή πλήρους εξόντωσης – η καρδιά της πυρηνικής αποτροπής-θα μας προστατεύσει ακόμα από το χειρότερο αποτέλεσμα, αλλά οι αλλαγές που προκάλεσε ο πόλεμος της Ουκρανίας στο παγκόσμιο στρατηγικό τοπίο κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους είναι πράγματι τεράστιες. Η στρατηγική απορρύθμιση μεταξύ Μόσχας και Ουάσινγκτον έχει ήδη επισημανθεί. Στην πράξη, αυτό θα σημαίνει ότι κάθε μέρος θα είναι ελεύθερο να οικοδομήσει, να δομήσει και να αναπτύξει τις στρατηγικές του δυνάμεις όπως το κρίνει κατάλληλο και να βασιστεί στα δικά του λεγόμενα εθνικά τεχνικά μέσα-όπως οι κατασκοπευτικοί δορυφόροι και άλλες μορφές πληροφοριών – ως η κύρια πηγή πληροφοριών για το άλλο. Είναι φυσικό να αναμένεται πως υπό αυτές τις συνθήκες και τα δύο μέρη θα έχουν ισχυρό κίνητρο να συμμετάσχουν σε σχεδιασμό χειρότερου σεναρίου.
Είναι αλήθεια ότι από τις πέντε "καθιερωμένες" πυρηνικές δυνάμεις και τις τέσσερις άλλες χώρες που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, μόνο δύο – η Αμερική και η Ρωσία – έχουν ιστορικά ασχοληθεί με τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων. Για χρόνια, η Ουάσιγκτον προσπάθησε να βρει τρόπους για να συνδέσει το Πεκίνο με τον στρατηγικό διάλογο ΗΠΑ - Ρωσίας, οδηγώντας έτσι σε μια τριμερή συμφωνία. Η Κίνα, η οποία δεν ενδιαφέρθηκε ποτέ για την προσφορά των ΗΠΑ, πιστεύεται τώρα πως βρίσκεται στη διαδικασία ουσιαστικής επέκτασης και βελτίωσης των στρατηγικών πυρηνικών δυνάμεών της. Το αν και πότε το Πεκίνο θα είναι έτοιμο να εμπλέξει την Ουάσινγκτον σε συνομιλίες για στρατηγικά όπλα είναι εικασία του καθενός. Αφότου οι ΗΠΑ όρισαν επίσημα την Κίνα ως τον κύριο αντίπαλό τους, οι σινο-αμερικανικές σχέσεις αυξάνονται όλο και πιο τεταμένες. Σε κάθε περίπτωση, η διαχείριση μιας στρατηγικής εξίσωσης μεταξύ των τριών κορυφαίων πυρηνικών δυνάμεων, η μία εκ των οποίων θεωρεί τις άλλες δύο ως αντιπάλους της, θα γίνει τώρα πιο δύσκολη.
Η στρατηγική απορρύθμιση δεν είναι μόνο η απουσία δεσμευτικών συνθηκών. Είναι επίσης πιθανό να σημαίνει την αποκάλυψη του εννοιολογικού πλαισίου για τον έλεγχο των όπλων, το οποίο αναπτύχθηκε αρχικά από τους Αμερικανούς τη δεκαετία του 1960 και στη συνέχεια έγινε αποδεκτό από τη Σοβιετική Ένωση. Οποιεσδήποτε μελλοντικές ρυθμίσεις μεταξύ των πυρηνικών δυνάμεων του κόσμου – όποτε έρθουν - θα απαιτήσουν μια εντελώς νέα αντίληψη που θα μπορούσε να βασίζεται στα συμφωνημένα και αμοιβαία προσαρμοσμένα στοιχεία που αναπτύσσονται από τις συμμετέχουσες χώρες, με τα πολύ διαφορετικά στρατηγικά περιβάλλοντα και πολιτισμούς τους. Θα είναι σίγουρα ένα πιο τρομακτικό έργο.
Η οργισμένη αντίδραση του Πούτιν στο κάλεσμα του ΝΑΤΟ προς τη Ρωσία να παρατηρήσει τη νέα START και να αφήσει τους επιθεωρητές των ΗΠΑ να μπουν άνοιξε ένα άλλο σχετικά μικρό ζήτημα: τα πυρηνικά όπλα της Βρετανίας και της Γαλλίας. Η Σοβιετική Ένωση επέμενε εδώ και καιρό να συμπεριλάβει τα πυρηνικά οπλοστάσια αυτών των δύο χωρών στα ανώτατα όρια των ΗΠΑ και υποχώρησε μόνο κατά τη διάρκεια της περεστρόικα του Γκορμπατσόφ. Με το Παρίσι και το Λονδίνο να αναλαμβάνουν ενεργό ρόλο στον πόλεμο με πληρεξούσιο στην Ουκρανία, η Μόσχα δεν προσποιείται πλέον ότι οι πυρηνικές δυνάμεις του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας είναι εκεί αποκλειστικά για να υπερασπιστούν τις δικές τους χώρες. Θεωρούνται ως μέρος του συνδυασμένου οπλοστασίου της αντίπαλης Δύσης υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Αυτό δεν είναι μεγάλη υπόθεση προς το παρόν, αλλά οποιαδήποτε πιθανή μελλοντική ρύθμιση θα πρέπει να αντιμετωπίσει το ζήτημα των αγγλο-γαλλικών δυνάμεων.
Από γεωπολιτική άποψη, ο πόλεμος στην Ουκρανία έδωσε ενέργεια στην Ουάσινγκτον να οικοδομήσει έναν παγκόσμιο συνασπισμό για να αντιταχθεί στη Ρωσία. Αυτό συχνά παρουσιάζεται ως ένα σημαντικό επίτευγμα της διοίκησης του Προέδρου Τζο Μπάιντεν. Ωστόσο, για να το δούμε αυτό από μια διαφορετική οπτική γωνία, οι πολιτικές της Ρωσίας (και της Κίνας) των τριών διαδοχικών διοικήσεων των ΗΠΑ – του Ομπάμα, του Τραμπ και ιδιαίτερα του Μπάιντεν – οδήγησαν σε μια μεγάλη διάσπαση μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων που διευρύνθηκε από τον ανταγωνισμό στην πικρή αντιπαλότητα (με την Κίνα) και τον πόλεμο με πληρεξούσιο (με τη Ρωσία στην Ουκρανία).
Οι προσπάθειες των ΗΠΑ να κάνουν την Κίνα να αποστασιοποιηθεί από τη Ρωσία φαίνονται γελοίες σε μια κατάσταση όπου η στρατηγική της Ουάσιγκτον φαίνεται να είναι να νικήσει/συγκρατήσει τους δύο κύριους αντιπάλους της έναν προς έναν και, επιπλέον, να τους βάλει ο ένας εναντίον του άλλου. Το περίφημο Τρίγωνο του Κισσίνγκερ είναι τώρα στραμμένο προς μια διαφορετική κατεύθυνση: είναι η Ουάσιγκτον που έχει τις χειρότερες δυνατές σχέσεις με τις άλλες δύο. Όσο για τη Μόσχα και το Πεκίνο, γίνονται ακόμη πιο κοντά ως αποτέλεσμα.
Η στενότερη συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ Κίνας και Ρωσίας εν μέσω του πολέμου στην Ουκρανία, ο οποίος σταδιακά αναδύεται στην πλατφόρμα κοινών στρατηγικών συμφερόντων, αντιπροσωπεύει μια σημαντική αλλαγή στην παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων. Επιπλέον – και αυτό που υπερβαίνει κατά πολύ τη συνήθη δυτική έννοια του "ανταγωνισμού μεγάλων δυνάμεων" - είναι η άνοδος πάνω από εκατό παραγόντων διαφορετικού διαμετρήματος σε πολλά μέρη του κόσμου που αρνήθηκαν να υποστηρίξουν τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους στις κυρώσεις της Ρωσίας και διατήρησαν ή και επέκτειναν τις εμπορικές και άλλες σχέσεις τους με τη Μόσχα. Αυτές οι χώρες επιμένουν να ακολουθούν τα δικά τους εθνικά συμφέροντα όπως τα βλέπουν και επιδιώκουν να επεκτείνουν την αυτονομία τους στην εξωτερική πολιτική. Στο τέλος της ημέρας, αυτό το φαινόμενο – το ονομάζουμε άνοδο της Παγκόσμιας πλειοψηφίας (δεν είναι πλέον σιωπηλό) – θα μπορούσε να είναι η πιο σημαντική εξέλιξη μέχρι στιγμής στο δρόμο προς τη νέα παγκόσμια τάξη.