 |
| TheDigitalArtist / pixabay |
Του Andrey Kortunov, Ph.D. στην Ιστορία, Γενικός Διευθυντής του Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων της Ρωσίας, μέλος του RIAC - RT.com / Παρουσίαση Freepen.gr
Θα νόμιζες ότι η διεθνής κοινότητα δε θα ασχολιόταν ιδιαίτερα με τις εκλογές σε μια χώρα, ακόμα κι αν είναι τόσο μεγάλη και περίπλοκη όσο οι Ηνωμένες Πολιτείες. Ειδικά αν οι εκλογές είναι μόνο ένα ενδιάμεσο γεγονός και όχι ένα γεγονός που θα καθορίσει την ηγεσία της χώρας.
Για να μην αναφέρουμε πως το επίκεντρο του ενδιαφέροντος των ίδιων των Αμερικανών ψηφοφόρων δεν είναι σε θεμελιώδη ζητήματα της παγκόσμιας πολιτικής ή οικονομίας, αλλά μάλλον σε καθαρά εσωτερικά ζητήματα, όπως ο πληθωρισμός, οι αμβλώσεις, η μετανάστευση και το έγκλημα του δρόμου.
Ωστόσο, την περασμένη εβδομάδα, η προσοχή του κόσμου στράφηκε στις ανατροπές ενός άλλου γύρου της αιώνιας αντιπαλότητας Δημοκρατών-Ρεπουμπλικανών. Η Ευρώπη και η Ασία, η Λατινική Αμερική και η Αφρική παρακολούθησαν στενά τις εκλογές, καταγράφοντας τυχόν αλλαγές στη διάθεση ορισμένων ομάδων του αμερικανικού εκλογικού σώματος, σημειώνοντας την εμφάνιση νέων πιθανών ηγετών και κάνοντας προβλέψεις για το πιθανό μέλλον του αμερικανικού πολιτικού συστήματος. Δεν παρακολουθούσαν από περιέργεια – το μέλλον του υπόλοιπου κόσμου που εξαρτάται σε κάποιο βαθμό από την πολιτική δυναμική εντός των ΗΠΑ.
Όχι μόνο στην ίδια την Αμερική, αλλά πολύ πιο πέρα, υπάρχει μια ατελείωτη συζήτηση για την τύχη της ηγεσίας των ΗΠΑ και τα όρια της διεθνούς επιρροής της. Είναι δίκαιο να πούμε ότι, στις αρχές της τρίτης δεκαετίας του 21ου αιώνα, γινόμαστε μάρτυρες της έναρξης της αναβίωσης της πρώην αμερικανικής ηγεμονίας στις παγκόσμιες υποθέσεις ή η αντιληπτή αποκατάσταση ενός μονοπολικού κόσμου δεν είναι παρά μια αυταπάτη που δημιουργήθηκε από τις προσπάθειες επιδέξιων ψευδαισθητών από τον Λευκό Οίκο και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ;
Η επιστροφή του μονοπολικού κόσμου;
Οι περισσότερες από τις τρέχουσες συζητήσεις για την αναβίωση της Pax Americana σχετίζονται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο με την εκτυλισσόμενη σύγκρουση μεταξύ της Μόσχας και της συλλογικής Δύσης. Υπάρχει ευρεία συναίνεση στην κοινότητα των ειδικών σήμερα ότι οι ΗΠΑ είναι ο κύριος ωφελούμενος αυτής της σύγκρουσης και ειδικότερα της ρωσο-ουκρανικής διάστασης.
Η τρέχουσα κρίση είναι αναμφίβολα χρήσιμη για την κυβέρνηση του προέδρου Τζο Μπάιντεν. Η ειδική στρατιωτική επιχείρηση της Ρωσίας επισκίασε αμέσως την όχι και τόσο επιτυχημένη ολοκλήρωση της 20χρονης επίθεσης των ΗΠΑ στο Αφγανιστάν. Επίσης, επέτρεψε στη συλλογική Δύση να ενωθεί ξανά υπό την αμερικανική ηγεσία, πειθαρχώντας προηγουμένως μη συμμορφούμενους Ευρωπαίους συμμάχους.
Το ΝΑΤΟ εμπλουτίστηκε απροσδόκητα από δύο πολλά υποσχόμενα μέλη και το αμερικανικό στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα εισήλθε σε πολύ ελκυστικές νέες αγορές όχι μόνο στην Ευρώπη αλλά και σε άλλα μέρη του κόσμου. Πρωτοφανείς ευκαιρίες εξαγωγών έχουν επίσης ανοίξει για τις αμερικανικές ενεργειακές εταιρείες, οι οποίες αυξάνουν την προμήθεια του ακριβού υγροποιημένου φυσικού τους αερίου στην Ευρώπη ως εναλλακτική λύση στη φθηνή ποικιλία ρωσικών αγωγών.
Μεταξύ άλλων, η τρέχουσα κρίση έδειξε πως η πνευματική και ψυχολογική αδράνεια του παλιού μονοπολικού κόσμου απέχει πολύ από το να ξεπεραστεί και εξακολουθεί να επηρεάζει ενεργά την πολιτική και την οικονομία του κόσμου. Η εκπληκτική ομοφωνία που έδειξαν οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προθυμία τους να απορρίψουν κάθε μορφή «στρατηγικής αυτονομίας» από τις ΗΠΑ αναρωτιέται κανείς πόσο σοβαρή ήταν η επιθυμία για αυτήν ακριβώς την αυτονομία.
Αλλά η επανάληψη της συστημικής μονοπολικότητας δεν είναι μοναδική στη Δύση. Για παράδειγμα, η απειλή δευτερογενών κυρώσεων από τις ΗΠΑ έχει αποδειχθεί σε πολλές περιπτώσεις αποφασιστικός παράγοντας για τον καθορισμό των ευκαιριών και των περιορισμών για τις μη δυτικές χώρες να αναπτύξουν οικονομική και άλλη συνεργασία με τη Μόσχα. Υπό την πίεση των ΗΠΑ, η Τουρκία αποφάσισε να αρνηθεί να εξυπηρετήσει τις ρωσικές κάρτες πληρωμών Mir και η κινεζική Huawei αναγκάστηκε να αρχίσει να τερματίζει τις δραστηριότητές της στη Ρωσία.
Η νέα Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ που υπεγράφη πρόσφατα από τον Μπάιντεν είναι βουτηγμένη σε ξεκάθαρο πάθος αποκατάστασης. Το έγγραφο κάνει λόγο για την αναγκαιότητα της αμερικανικής ηγεσίας, το αμετάβλητο καθήκον του «περιορισμού» της Κίνας και της Ρωσίας, την προώθηση φιλελεύθερων αξιών σε όλο τον κόσμο, κ.λπ. Ενώ οι Αμερικανοί αξιωματούχοι χρησιμοποιούν την «πολιτικά ορθή» ρητορική της πολυπολικότητας και της πολυμέρειας, η κυβέρνηση Μπάιντεν είναι αποφασισμένη να αποκαταστήσει ένα μονοπολικό κόσμο, όπως ακριβώς υπήρχε τη δεκαετία του 1990. Για να παραθέσουμε έναν πολύ γνωστό αφορισμό από τις ημέρες της αποκατάστασης των Βουρβόνων στο γαλλικό θρόνο μετά τους Ναπολεόντειους πολέμους, μπορεί κανείς να δηλώσει πως οι στρατηγοί της Ουάσιγκτον «δεν έχουν μάθει τίποτα και δεν έχουν ξεχάσει τίποτα». Κάτι που δεν προκαλεί έκπληξη αν σκεφτεί κανείς σε ποια ηλικιακή ομάδα ανήκουν ο Μπάιντεν, η Νάνσι Πελόζι και ο Ντόναλντ Τραμπ.
Δεν μπορείς να μπεις στο ίδιο ποτάμι δύο φορές
Ίσως η κύρια αδυναμία της στρατηγικής εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης Μπάιντεν είναι στην απροκάλυπτη επιθυμία της να αντιστρέψει την ιστορία πίσω στη χρυσή εποχή της αμερικανικής ηγεμονίας της τελευταίας δεκαετίας του περασμένου αιώνα. Μια οξεία πολιτικοστρατιωτική κρίση μπορεί φυσικά να αλλάξει εντελώς την εικόνα των διεθνών σχέσεων για λίγο, αλλά δεν μπορεί να αναιρέσει αντικειμενικές μακροπρόθεσμες τάσεις στην ανάπτυξη του κόσμου. Για τις ΗΠΑ, η κρίση στην Ουκρανία έχει γίνει ένα είδος πολιτικού αναισθητικού, αλλά εάν ένας ασθενής έχει, ας πούμε, μια σοβαρή μορφή περιτονίτιδας, κανένα φάρμακο δεν μπορεί να αντικαταστήσει τη χειρουργική επέμβαση.
Η κατάχρηση αναλγητικών ή ηρεμιστικών τείνει να μην κάνει καλό. Η τρέχουσα κρίση στην Ευρώπη, παρά τα τακτικά μερίσματα που αντλεί από αυτήν η κυβέρνηση Μπάιντεν, αναπόφευκτα στρεβλώνει το σύστημα των προτεραιοτήτων της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, αναγκάζοντας την Ουάσιγκτον να επικεντρωθεί κυρίως στα ευρωπαϊκά προβλήματα, αναβάλλοντας για ένα αόριστο μέλλον το πιο σημαντικό στρατηγικό καθήκον περιορίζοντας την αυξανόμενη στρατιωτική και οικονομική δύναμη της Κίνας. Κατά τη διάρκεια των δύο ετών της σημερινής κυβέρνησης, ο Λευκός Οίκος δεν μπόρεσε καν να αρχίσει να λύνει αυτό το πρόβλημα, το οποίο εκλαμβάνεται, τουλάχιστον από μέρος του αμερικανικού κατεστημένου, ειδικά το ρεπουμπλικανικό τμήμα του, ως προφανές μειονέκτημα διαχείρισης του Δημοκρατικού κόμματος.
Επιπλέον, η ουκρανική κρίση έχει ήδη καταδείξει ξεκάθαρα τη θεμελιώδη αδυναμία αναβίωσης του μονοπολικού κόσμου στην παλιά του μορφή. Ο Λευκός Οίκος δεν κατάφερε να ανακτήσει την εμπιστοσύνη ακόμη και των παραδοσιακών εταίρων και συμμάχων του. Μια ξεκάθαρη απόδειξη της αποτυχίας μπορεί να φανεί στις εντάσεις που προέκυψαν στις σχέσεις των ΗΠΑ με τη Σαουδική Αραβία, όταν το Ριάντ αρνήθηκε στην πραγματικότητα το αίτημα της Ουάσιγκτον να αυξήσει τις προμήθειες πετρελαίου της Σαουδικής Αραβίας στις παγκόσμιες αγορές υπερβαίνοντας τις ποσοστώσεις που ορίζονται από τον OPEC+.
Η πολιτική πίεση των ΗΠΑ στον Ινδό πρωθυπουργό Ναρέντρα Μόντι να εγκαταλείψει την προνομιακή στρατηγική εταιρική σχέση της χώρας του με τη Μόσχα δεν ήταν επίσης πολύ επιτυχημένη. Η στρατηγική της αναβίωσης ενός μονοπολικού κόσμου βασισμένου σε φιλελεύθερες αξίες δύσκολα μπορεί να συμβιβαστεί με τις τρέχουσες προσπάθειες της κυβέρνησης Μπάιντεν να αποκαταστήσει τις σχέσεις με τον ηγέτη της Βενεζουέλας Νικολάς Μαδούρο, ο οποίος πριν από λίγο καιρό θεωρούνταν στην Ουάσιγκτον αποκλειστικά ως διεθνής εγκληματίας.
Όσον αφορά την αντιπαράθεση ΗΠΑ-Κίνας, δεν είναι σαφές τι ακριβώς έχει προετοιμάσει η Ουάσιγκτον για να αντιμετωπίσει την αυξανόμενη οικονομική δραστηριότητα του Πεκίνου, για παράδειγμα, στη Λατινική Αμερική ή την Αφρική.
Φυσικά, οι κύριες πιθανές απειλές για τη διεθνή ηγεσία βρίσκονται μέσα στις ίδιες τις ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, οι τρέχουσες πολιτικές προτεραιότητες που εκδηλώθηκαν κατά τις ενδιάμεσες εκλογές (πληθωρισμός, εγκληματικότητα, μετανάστευση κ.λπ.) μιλούν περισσότερο για την κοινή λογική και τον πραγματισμό των Αμερικανών παρά για ένα ολοένα και πιο απομονωτικό αίσθημα στην κοινωνία. Το θεμελιώδες πρόβλημα στις ΗΠΑ δεν είναι καν κάποια συγκεκριμένη εκδήλωση της τρέχουσας οικονομικής και κοινωνικής δυσφορίας, αλλά πως η αμερικανική κοινωνία παραμένει διχασμένη: οι δεξιές φατρίες δυναμώνουν στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα και οι αριστερές φατρίες στο Δημοκρατικό Κόμμα. Το πολιτικό κέντρο χάνει την παλιά του σταθερότητα και ο δεξιός και αριστερός ριζοσπαστισμός δυναμώνει. Ακόμα κι αν απορρίψει κανείς ως εντελώς αβάσιμες τις τρομερές προφητείες για το αναπόφευκτο ενός εμφυλίου πολέμου και την επακόλουθη κατάρρευση των ΗΠΑ, κάποιος πρέπει να τονίσει πως μια χώρα με βαθιές εσωτερικές διαφορές δεν μπορεί να ισχυριστεί ότι είναι σίγουρη και μακροπρόθεσμη ηγέτης στις διεθνείς υποθέσεις.
Ο πρώτος μεταξύ ίσων;
Πρέπει να παραδεχτούμε ότι, παρά όλες τις προφανείς αδυναμίες και περιορισμούς τους, οι ΗΠΑ παραμένουν μια αναπόφευκτη δύναμη, χωρίς τη συμμετοχή της οποίας (ακόμη περισσότερο εάν αντιτίθενται ενεργά) η επίλυση πολλών περιφερειακών και παγκόσμιων προβλημάτων είναι αδύνατη. Η μοναδική θέση της Αμερικής στον σύγχρονο κόσμο καθορίζεται όχι τόσο από τη δύναμη των ίδιων των Ηνωμένων Πολιτειών, όσο από την αδυναμία ή, πιο συγκεκριμένα, από την ανωριμότητα των περισσότερων άλλων παραγόντων της παγκόσμιας πολιτικής, οι οποίοι δεν είναι ακόμη έτοιμοι να αναλάβουν το δύσκολο ρόλο των κύριων προστάτων των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, πόσο μάλλον να είναι οι κύριοι αρχιτέκτονες της νέας παγκόσμιας τάξης.
Η ρωσο-ουκρανική σύγκρουση δεν μπορεί να σταματήσει χωρίς την ενεργό αμερικανική συμμετοχή. Παρά όλες τις αναμφισβήτητες επιτυχίες στην αποδολαριοποίηση της παγκόσμιας χρηματοδότησης, το δολάριο παραμένει –και θα παραμείνει– το κύριο αποθεματικό νόμισμα του κόσμου για πολύ καιρό ακόμη. Οι περισσότερες διεθνικές τεχνολογικές αλυσίδες με τον ένα ή τον άλλο τρόπο περνούν από την Αμερική. Το δυναμικό και η χρήση της αμερικανικής «ήπιας δύναμης» θα ζηλεύουν για πολύ καιρό οι σύμμαχοι και οι αντίπαλοι των Ηνωμένων Πολιτειών, είτε πρόκειται για παραγωγές από το Χόλιγουντ είτε για επιστημονικά προγράμματα αμερικανικών πανεπιστημίων. Η θέση των ΗΠΑ στους διεθνείς θεσμούς (ειδικά όταν πρόκειται για τη γραφειοκρατία τους, η οποία αντιπροσωπεύει ένα είδος παγκόσμιου βαθέος κράτους) είναι αυτή τη στιγμή σε γενικές γραμμές πολύ ισχυρότερη από οποιαδήποτε άλλη χώρα στον κόσμο.
Ωστόσο, η επιστροφή στην πρώην ηγεμονία των ΗΠΑ στις διεθνείς σχέσεις δε φαίνεται. Όχι απαραίτητα επειδή η Αμερική γίνεται αναπόφευκτα πιο αδύναμη και αβοήθητη σε όλους τους τομείς, αλλά επειδή άλλοι παίκτες σταδιακά αποκτούν δύναμη, εμπειρία και εμπιστοσύνη στην ικανότητά τους να επηρεάσουν το μέλλον του κοινού μας πλανήτη. Και αυτό σημαίνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να προσαρμοστούν περισσότερο στον αναδυόμενο κόσμο παρά να προσαρμόσουν τον κόσμο στον εαυτό τους.
Το καθήκον της προσαρμογής στις νέες πραγματικότητες αντιμετωπίζουν όλες ανεξαιρέτως οι χώρες του κόσμου. Αλλά αυτό θα είναι ιδιαίτερα δύσκολο και επώδυνο για την αμερικανική πολιτική τάξη, η οποία είναι συνηθισμένη στην έλλειψη εναλλακτικής λύσης στην παγκόσμια ηγεσία των ΗΠΑ. Όσο περισσότερο χρειάζεται για να προσαρμοστεί, τόσο πιο επώδυνο θα είναι στο τέλος. Σήμερα, η κυβέρνηση Μπάιντεν προσπαθεί στην πραγματικότητα να διατηρήσει το παγκόσμιο status quo και αυτή η στρατηγική καθιστά δύσκολο να περιμένουμε μεγάλα κέρδη.