 |
| rachelf2 / pixabay |
Τζούντιθ Μπέργκμαν - gatestoneinstitute.org / Παρουσίαση Freepen.gr
Η Κίνα συγκαλύπτει τις ευρωπαϊκές αγορές της περνώντας τις ως φαινομενικά εμπορικές επενδύσεις. Κρύβει τις κρατικές εταιρείες που εμπλέκονται στις επενδύσεις πίσω από «στρώματα ιδιοκτησίας, περίπλοκες δομές μετοχών και συμφωνίες που πραγματοποιούνται μέσω ευρωπαϊκών θυγατρικών», σύμφωνα με την Datenna, μια ολλανδική εταιρεία που παρακολουθεί τις κινεζικές επενδύσεις στην Ευρώπη. Ένα εκπληκτικό 40% από τις 650 κινεζικές επενδύσεις στην Ευρώπη τα έτη 2010-2020, σύμφωνα με την Datenna, είχε «υψηλή ή μέτρια συμμετοχή κρατικών ή κρατικά ελεγχόμενων εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων σε προηγμένες τεχνολογίες».
Όταν, για παράδειγμα, οι Κινέζοι ανέλαβαν την ιταλική εταιρεία κατασκευής drones, Alpi Aviation, η ιταλική Πολεμική Αεροπορία είχε ήδη αποκαλύψει τη στρατηγική σημασία των drones της Alpi, χρησιμοποιώντας τα στο Αφγανιστάν. Το 2018, μια εταιρεία εγγεγραμμένη στο Χονγκ Κονγκ, η Mars Technology, αγόρασε το 75% των μετοχών της Alpi Aviation. Οι ιταλικές αρχές δε γνώριζαν τίποτα για την πώληση και το έμαθαν μόνο το 2021, διεξάγοντας στη συνέχεια έρευνα για αυτό. Οι ιταλικές αρχές διαπίστωσαν ότι η Mars Technology ήταν απλώς μια εταιρεία κέλυφος που μπορούσε να εντοπιστεί σε δύο κινεζικές κρατικές εταιρείες. Μια από αυτές ήταν η China Railway Rolling Stock Corp, ο μεγαλύτερος προμηθευτής σιδηροδρομικού εξοπλισμού στον κόσμο. Ο σκοπός της εξαγοράς, όπως φαίνεται, ήταν η ιδιοποίηση από το κινεζικό κράτος της τεχνολογίας drone της Alpi, την οποία, αμέσως μετά την πώληση, οι Κινέζοι άρχισαν να μεταφέρουν στην Κίνα. «Είναι μια υπόθεση σχολικού βιβλίου», δήλωσε ο Jaap van Etten, διευθύνων σύμβουλος της Datenna. «Αυτή είναι η στρατηγική του κινεζικού κράτους, που προωθείται από την κινεζική κυβέρνηση».
Πιο πρόσφατα, οι Κινέζοι ανέλαβαν τη Newport Wafer Fab, το μεγαλύτερο παραγωγό ημιαγωγών στο Ηνωμένο Βασίλειο, γνωστά και ως μικροτσίπ, απαραίτητα στα ηλεκτρονικά, από smartphones έως όπλα υψηλής τεχνολογίας. Τον Ιούλιο του 2021, η Nexperia, φαινομενικά ολλανδική εταιρεία, αγόρασε τη Newport Wafer Fab. Η Nexperia, ωστόσο, ανήκει στην Wingtech Technology, μια κινεζική εταιρεία με στενούς δεσμούς με το κινεζικό κράτος. Σύμφωνα με την Datenna, το 30% της Wingtech Technology ανήκει σε κινεζικές κυβερνητικές οντότητες. Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, παρά το γεγονός αυτό, δε φάνηκε να κατανοεί την απειλή. Η πώληση, παρά τις διαμαρτυρίες προς τον Υπουργό Επιχειρήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου Kwasi Kwarteng, προχώρησε. Όταν ο πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του βρετανικού κοινοβουλίου, Tom Tugendhat, έγραψε ότι η κινεζική ιδιοκτησία του βρετανικού εργοστασίου μικροτσίπ «αντιπροσωπεύει μια σημαντική ανησυχία για την οικονομική και εθνική ασφάλεια», ο Kwarteng απάντησε πως η συμφωνία είχε «εξεταστεί διεξοδικά». Μόνο μετά από αρκετή πίεση, ο Βρετανός πρωθυπουργός Μπόρις Τζόνσον συμφώνησε να επανεξετάσει την πώληση για την εθνική ασφάλεια.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ που επιβλέπει τα οικονομικά της ΕΕ, διαπίστωσε ότι η απόκτηση επισκόπησης των κινεζικών επενδύσεων στην ΕΕ είναι δύσκολη λόγω της έλλειψης ολοκληρωμένων δεδομένων; φαίνεται πως κανείς δεν τις καταγράφει.
Αποτελεσματικά συστήματα για την παρεμπόδιση των ξένων επενδύσεων που βασίζονται σε ζητήματα εθνικής ασφάλειας φαίνεται επίσης είτε να λείπουν είτε απλώς να μη χρησιμοποιούνται επαρκώς. Μόνο 18 ευρωπαϊκές χώρες - μεταξύ αυτών η Γερμανία, η Γαλλία και η Ισπανία - έχουν εισαγάγει ή επικαιροποιήσει εθνικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των ξένων επενδύσεων, αλλά προφανώς δε χρησιμοποιούνται πάντα. Από το 2012, η Ιταλία, για παράδειγμα, έχει χρησιμοποιήσει τους μηχανισμούς της μόνο τέσσερις φορές -- δύο από αυτές τους τελευταίους 9 μήνες.
Σύμφωνα με την Datenna, ο μηχανισμός ελέγχου των επενδύσεων της Ισπανίας είναι «ένα από τα πιο αυστηρά πλαίσια στην Ευρώπη». Παρόλα αυτά, η Κίνα έχει καταφέρει να κάνει μεγάλες εισβολές ακόμα και στον ενεργειακό και πυρηνικό τομέα της Ισπανίας.
Το 2020, δύο ισπανικές εταιρείες, η Empresarios Agrupados και η Ghesa, που σχεδιάζουν και κατασκευάζουν πυρηνικούς σταθμούς, εξαγοράστηκαν από την China Energy Construction Group Planning and Design. Αυτή η εταιρεία, όπως συμβαίνει, είναι στενά συνδεδεμένη, μέσω της μητρικής της εταιρείας, China Energy Engineering Group, με την κρατική επιτροπή εποπτείας και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων του Κρατικού Συμβουλίου (SASAC), μια οντότητα της κινεζικής κυβέρνησης. Η SASAC κατέχει σχεδόν το 100% των μετοχών στην China Energy Engineering Group -- τη μητρική εταιρεία του κινεζικού αγοραστή των δύο ισπανικών εταιρειών πυρηνικού σχεδιασμού. Σύμφωνα με πληροφορίες, η εξαγορά ήταν μια από τις μεγαλύτερες κινεζικές εξαγορές ισπανικών εταιρειών υποδομής ποτέ. Επιπλέον, επίσης το 2020, ανέφερε το Reuters ότι ο κρατικός κολοσσός ενέργειας και υποδομών της Κίνας, China Three Gorges, είχε συμφωνήσει να αγοράσει 13 ισπανικές ηλιακές εγκαταστάσεις.
Τα «αυστηρότερα πλαίσια ελέγχου» σαφώς δεν σταματούν την Κίνα.
Αυτό που φαίνεται πως χρειάζεται επειγόντως στην Ευρώπη τώρα είναι μια βαθύτερη κατανόηση της απειλής που θέτει η Κίνα, καθώς και η πολιτική βούληση για δράση απέναντι σε αυτήν την απειλή. Απαιτείται επειγόντως δράση για το μπλοκάρισμα των επενδύσεων που σερβίρουν τα στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία της Ευρώπης σε μια ασημένια πιατέλα στις κρατικές εταιρείες της Κίνας, τις οποίες το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα χρησιμοποιεί στη συνέχεια για να προωθήσει τους επεκτατικούς σκοπούς του.