Lucas Leiroz, ερευνητής Κοινωνικών Επιστημών στο Rural Federal University του Ρίο ντε Τζανέιρο - infobrics.org / Παρουσίαση Freepen.gr
Η ουκρανική κυβέρνηση ζήτησε αυτή την Κυριακή, 13 Φεβρουαρίου, συνάντηση εντός των επόμενων 48 ωρών με τη Ρωσία και όλες τις χώρες μέλη του Εγγράφου της Βιέννης του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ). Ο λόγος για τη σύνοδο κορυφής θα ήταν η έλλειψη απάντησης από τη Μόσχα στο τελεσίγραφο του Κιέβου, που έγινε την προηγούμενη Παρασκευή, για την παροχή λεπτομερών στοιχείων για τις ρωσικές στρατιωτικές δραστηριότητες στα δυτικά σύνορα. Η προθεσμία για την απάντηση ήταν αυτή την Κυριακή και, καθώς δε δόθηκε απάντηση, το Κίεβο αποφάσισε να απαιτήσει συνάντηση.
Το τελεσίγραφο που έδωσε η Ουκρανία στη Ρωσία είχε «δικαιωθεί» με τους όρους του Εγγράφου της Βιέννης. Σύμφωνα με το επιχείρημα του Κιέβου, η Μόσχα θα πρέπει να παράσχει ακριβή και λεπτομερή στοιχεία για όλες τις δραστηριότητές της στα δυτικά σύνορα (κυρίως στην Κριμαία) ως τρόπο αποτροπής επιδείνωσης των εντάσεων και διασφάλισης πως δεν υπάρχει σχέδιο εισβολής ή πολέμου. Για το λόγο αυτό, η έλλειψη ανταπόκρισης της Μόσχας έχει θεωρηθεί ως παραβίαση των ευρωπαϊκών προτύπων ασφαλείας, γεγονός που ώθησε την ουκρανική κυβέρνηση να συγκαλέσει τη συνάντηση.
Αυτά ήταν μερικά από τα λόγια του Ουκρανού υπουργού Εξωτερικών Ντμίτρο Κουλέμπα για την υπόθεση: "Η Ρωσία δεν ανταποκρίθηκε στο αίτημά μας βάσει του εγγράφου της Βιέννης. Κατά συνέπεια, κάνουμε το επόμενο βήμα. Ζητάμε συνάντηση με τη Ρωσία και όλα τα συμμετέχοντα κράτη εντός 48 ωρών για να συζητηθεί η ενίσχυση και η αναδιάταξή της κατά μήκος των συνόρων μας και στην προσωρινά κατεχόμενη Κριμαία. Εάν η Ρωσία είναι σοβαρή όταν μιλάει για το αδιαίρετο της ασφάλειας στον χώρο του ΟΑΣΕ, πρέπει να εκπληρώσει τη δέσμευσή της για στρατιωτική διαφάνεια προκειμένου να αποκλιμακωθεί η ένταση και να ενισχυθεί η ασφάλεια για όλους".
Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί πώς η «κατεχόμενη Κριμαία» είναι ένας κοινός όρος στις ομιλίες των ουκρανικών αρχών, οι οποίες επιμένουν να θεωρούν την Κριμαία ως μέρος της εθνικής επικράτειας του Κιέβου. Αυτό είναι ένα σημαντικό σημείο για να κατανοήσουμε πώς οι ρωσικές κινήσεις στρατευμάτων στην Κριμαία ερμηνεύονται ως εισβολές κατά του ουκρανικού εδάφους, παρόλο που η Κριμαία θεωρείται νομικά μέρος της Ρωσίας από την επέμβαση του 2014. Όταν το Κίεβο απαιτεί πληροφορίες από τη ρωσική κυβέρνηση για τις δραστηριότητές της στην Κριμαία, απαιτεί απλώς από τη Μόσχα να παράσχει στοιχεία για τις στρατιωτικές της δραστηριότητες στο εσωτερικό της δικής της επικράτειας, κάτι που είναι άβολο και δε δικαιολογεί κανένα τελεσίγραφο ή έκκληση για σύνοδο κορυφής. Το Κίεβο βλέπει την Κριμαία ως μέρος της Ουκρανίας και προσπαθεί να την παρακολουθήσει, αλλά αυτή δεν είναι η υλική πραγματικότητα και δεν υπάρχει τέτοιο δικαίωμα για την ουκρανική κυβέρνηση να παρακολουθεί την περιοχή.
Δεν είναι καθήκον καμίας κυβέρνησης να παρέχει λεπτομέρειες για τις στρατιωτικές της δραστηριότητες σε άλλη κυβέρνηση. Μια τέτοια υποχρέωση, εάν δεν την εγγυάται η διεθνής συμφωνία, θα αποτελούσε σαφή παραβίαση της κρατικής κυριαρχίας. Η Ρωσία έχει το δικαίωμα να διατηρήσει τους στρατιωτικούς ελιγμούς της στην Κριμαία και σε άλλα μέρη των δυτικών συνόρων της, καθώς και στην κυρίαρχη ακτή της Μαύρης Θάλασσας. Και είναι επίσης δικαίωμα της ρωσικής κυβέρνησης να κρατά εμπιστευτικές ορισμένες λεπτομέρειες αυτών των δραστηριοτήτων, ακόμη περισσότερο απέναντι σε μια αντίπαλη κυβέρνηση και σε μια κατάσταση έντασης και ανασφάλειας όπως η σημερινή. Η ένταξη στον ΟΑΣΕ δεν υποχρεώνει τη Ρωσία να παρέχει τα στρατιωτικά της δεδομένα στην Ουκρανία.
Το πρόβλημα, ωστόσο, είναι ότι και ο ίδιος ο ΟΑΣΕ φαίνεται να αγκαλιάζει την αντιρωσική παράνοια. Καθώς οι ευρωπαϊκές χώρες υιοθετούν το διάλογο του ΝΑΤΟ, ο ΟΑΣΕ κατά συνέπεια «μολύνεται» από αυτού του είδους τη νοοτροπία. Η Ρωσία είναι μέλος της οργάνωσης, αλλά είναι ένα μειοψηφικό τμήμα αν συγκριθεί με φιλοδυτικά κράτη - και αυτή η κατάσταση γίνεται πρόβλημα καθώς το ΝΑΤΟ τροφοδοτεί την κρίση ασφαλείας. Πρόσφατα, ο ΟΑΣΕ αποφάσισε να μετεγκαταστήσει όλα τα μέλη της αποστολής παρατηρητών του στην Ανατολική Ουκρανία, επικαλούμενος ανησυχίες για την έναρξη μιας πιθανής σύγκρουσης, η οποία αποκαλύπτει την έλλειψη ενδοθεσμικής εμπιστοσύνης, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία, η οποία είναι μέλος του οργανισμού, εγγυάται πως δε θα γίνει τέτοιος πόλεμος.
Σε κάθε περίπτωση, εάν όλα τα μέλη του ΟΑΣΕ συμφωνήσουν να κανονίσουν μια συνάντηση, αυτό θα μπορούσε να είναι μια θετική ευκαιρία για την εκτόνωση των εντάσεων. Αυτό θα απαιτούσε από τις φιλοΝΑΤΟϊκές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να συμφωνήσουν να συνομιλήσουν διπλωματικά και με αμοιβαία εμπιστοσύνη με τη Μόσχα. Καθώς η Ρωσία θα εγγυηθεί ότι δεν θα υπάρξει πόλεμος, θα εναπόκειται στη Δύση να πιστέψει και να αρνηθεί τις προσπάθειές της να πραγματοποιήσει «προληπτικούς» στρατιωτικούς ελιγμούς, αποστρατικοποιώντας την Ανατολική Ευρώπη - η οποία, κατά συνέπεια, θα προκαλέσει υποχώρηση των ρωσικών στρατευμάτων στο δυτικό σύνορο.
Από την άλλη πλευρά, εάν τα ευρωπαϊκά κράτη επιμείνουν στην αντιρωσική παράνοια, δεν θα υπάρχει δυνατότητα διμερούς διαλόγου, διατηρώντας το status quo: το ΝΑΤΟ στρατιωτικοποιεί την Ανατολική Ευρώπη και, ως απάντηση, η Ρωσία στρατιωτικοποιεί το δυτικό τμήμα της επικράτειάς της, χωρίς καμία πλευρά να ξεκινά μια σύγκρουση, διατηρώντας όμως την τρέχουσα ατμόσφαιρα εντάσεων και φόβου - και δυστυχώς αυτό είναι το πιο πιθανό σενάριο.