Thibault Muzergues - nationalinterest.org / Παρουσίαση Freepen.gr
Οι προηγούμενες μέρες το έδειξαν: οι Γάλλοι δεν είναι ευχαριστημένοι που αποσύρονται από τη συμφωνία ναυπήγησης υποβρυχίων με την Αυστραλία, το «συμβόλαιο του αιώνα» - μια παράπλευρη απώλεια που απορρέει από τη μεγαλύτερη συμφωνία AUKUS που υπεγράφη την περασμένη εβδομάδα μεταξύ Αυστραλίας, Ηνωμένου Βασιλείου και ΗΠΑ. Για πρώτη φορά στις διμερείς σχέσεις τους, το Παρίσι ανακάλεσε τον πρέσβη του στις Ηνωμένες Πολιτείες «για διαβουλεύσεις» και η γλώσσα που χρησιμοποιούσαν διπλωμάτες, υπουργοί και ερευνητές στα παραδοσιακά και κοινωνικά μέσα τις τελευταίες ημέρες ήταν κάθε άλλο παρά διπλωματική. Και όμως, οι εκκλήσεις για επανεκκίνηση ενός είδους γαλλικού νεογκολισμού 2.0 και για την εκ νέου βαθμονόμηση της σχέσης του Παρισιού (και της Ευρώπης) με την Κίνα θα πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη-γιατί οι Γάλλοι είναι πραγματικά θυμωμένοι και έχουν αρκετές δυνατότητες ενόχλησης για να δυσκολέψουν την Αμερική να αξιοποιήσει τη διπλωματική της νίκη τόσο στην Ευρώπη όσο και στον Ειρηνικό.
Όχι ότι οι Γάλλοι έχουν δίκιο να παίζουν το αγανακτισμένο, αθώο θύμα. Δεν ήταν μυστικό για κανέναν (εκτός από τα Ηλύσια και το γαλλικό υπουργείο Εξωτερικών προφανώς) ότι η ιστορική παραγγελία δώδεκα γαλλικών υποβρυχίων από το ναυτικό της Αυστραλίας αντιμετώπιζε δυσκολίες. Η εφημερίδα Le Figaro είχε δημοσιεύσει ένα άρθρο σχετικά με το πώς η Αυστραλία αναζητούσε ενεργά ένα σχέδιο Β τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους. Όλοι το ήξεραν, το κόστος ανέβαινε εκτός ελέγχου, το συμβόλαιο είχε γίνει ένα εσωτερικό πολιτικό ζήτημα στην Αυστραλία και φυσικά, το αίνιγμα ασφαλείας για την Καμπέρα άλλαζε ραγδαία τους τελευταίους μήνες, με τον εκφοβισμό της Κίνας να απαιτεί μια πολύ πιο στενή σχέση με την Ουάσινγκτον. Όλοι αυτοί οι παράγοντες θα έπρεπε να είχαν κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου στο Παρίσι και είναι σαφές ότι δεν τους έπαιρναν αρκετά σοβαρά οι Γάλλοι πολιτικοί.
Το πιο σημαντικό, ένα μεγάλο λάθος στο Παρίσι είναι να κάνει ένα σκάνδαλο από αυτό, αγνοώντας τη μεγαλύτερη εικόνα, που είναι ότι η μεγαλύτερη συμμαχία AUKUS είναι πρώτα απ 'όλα πλήγμα για το Πεκίνο και την τρέχουσα επιθετική εξωτερική πολιτική του. Ακόμα κι αν η προσέγγισή τους είναι πολύ πιο ήπια στο θέμα, η Γαλλία και η Ευρωπαϊκή Ένωση ανησυχούν εξίσου για την ισχυρότητα της Κίνας και θα έπρεπε να το είχαν λάβει αυτό υπόψη πριν αποξενώσουν τους εταίρους (συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης) για αυτό που ήταν μόνο ένα μέρος μιας πολύ μεγαλύτερης συμφωνίας.
Οι Γάλλοι μπορεί να κουνάνε υπερβολικά το χέρι τους, αλλά είναι έξαλλοι για καλούς λόγους.
Πρώτον, ο τρόπος με τον οποίο απορρίφθηκε η συμφωνία τους με την Αυστραλία ήταν στην καλύτερη περίπτωση απρόσεκτος. Η Γαλλία έχει μια νόμιμη μνησικακία εναντίον των Αυστραλών εταίρων της για τον τρόπο που τη μεταχειρίστηκε (με προβλέψιμες συνέπειες στην εμπορική συμφωνία που βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση με την ΕΕ) και εναντίον των Ηνωμένων Πολιτειών για πλήρη αδιαφορία για τα συμφέροντά της (και πάλι εδώ, με προβλέψιμες συνέπειες για την επόμενη σύνοδο κορυφή του ΝΑΤΟ το επόμενο έτος στη Μαδρίτη). Ενώ η Γαλλία μπορεί να μην είναι παγκόσμια δύναμη, και σίγουρα λιγότερο σημαντική για τον Ινδο-Ειρηνικό από την Αυστραλία, οι δυνατότητες ενόχλησης είναι πραγματικές στην Ευρώπη. Είναι μια δύναμη κατοίκων στον Ειρηνικό, με 1,6 εκατομμύρια Γάλλους που ζουν σε υπερπόντια εδάφη όπως η Νέα Καληδονία, η Γαλλική Πολυνησία και η Wallis και η Futuna, και μια πολύ μεγάλη οικονομική ζώνη που αποτελεί τα τρία τέταρτα του συνόλου της Γαλλίας, καθιστώντας τη τη δεύτερη μεγαλύτερη στον κόσμο. Η Γαλλία είναι επίσης το καλύτερο στοίχημα της Αμερικής εάν θέλει η ΕΕ να παίξει ρόλο ως σύμμαχος στην περιοχή.
Φυσικά, από αμερικανική σκοπιά, είναι εύκολο να απορρίψουμε ένα εμπορικό συμβόλαιο ως ελάχιστα μεγάλη υπόθεση. Αλλά είχε μεγάλη σημασία για τους Γάλλους, για διάφορους λόγους. Πρώτον, η συμφωνία ήταν πράγματι εξαιρετικά σημαντική για τη βιομηχανία εξοπλισμού της Γαλλίας. Αυτό βοηθά στη διατήρηση των υψηλών προδιαγραφών του γαλλικού στρατού και ως εκ τούτου, βοηθά την Αμερική να πολεμήσει τους τζιχαντιστές στο Σαχέλ χωρίς να βάλει στρατεύματα στο έδαφος. Επιτρέπει επίσης στη Γαλλία να φέρει μεγάλη προστιθέμενη αξία στον Ινδο-Ειρηνικό. Το Μάιο του τρέχοντος έτους, ένας γαλλικός στόλος στάλθηκε στο Κιουσού για κοινές ασκήσεις με Ιάπωνες, Αυστραλούς και Αμερικανούς συμμάχους. Η συμπίεση των Γάλλων από αυτό που χαρακτηρίστηκε στη Γαλλία ως «το συμβόλαιο του αιώνα» θέτει σε κίνδυνο ολόκληρα τμήματα της γαλλικής αμυντικής βιομηχανίας και το πιο σημαντικό, δίνει επιχειρήματα σε εκείνους στο Παρίσι που πάντα έλεγαν ότι δεν μπορείς να εμπιστεύεσαι τους Αγγλους.
Μάλιστα, μια από τις συνέπειες αυτού του γαλλικού φιάσκου είναι ότι έχει ενισχύσει το χέρι των αντιαμερικανών νεογκολικών στο γαλλικό Υπουργείο Εξωτερικών. Σίγουρα, μετά από μια σύντομη περίοδο αποξένωσης το 2005-2010, αυτοί οι αυτοαποκαλούμενοι «ρεαλιστές» βρίσκονταν σε άνοδο την τελευταία δεκαετία, μετατρέποντας την αρχική ατλαντική προσέγγιση του Εμμανουέλ Μαρκόν σε μια πολύ πιο αμφίρροπη κοσμοθεωρία.
Οι προθέσεις των νεογκολικών είναι σαφείς: να κρατήσουν απόσταση από την Ατλαντική συμμαχία. Θεωρούν, όχι μόνο τη Γαλλία, αλλά και την Ευρώπη ότι έχουν μεγαλύτερο ενδιαφέρον να εξισορροπήσουν την Ανατολή και τη Δύση αντί να ευθυγραμμιστούν με τη Δύση. Θα ήταν λάθος να το απορρίψουμε ως μια μοναδικά γαλλική ματαιοδοξία: η διπλωματική σχολή σκέψης είναι στην πραγματικότητα μέρος ενός πολύ μεγαλύτερου (και ανερχόμενου) «ηπειρωτικού» κινήματος μέσα στις ηπειρωτικές ευρωπαϊκές ελίτ. Το Brexit και άλλες πρόσφατες αποξενώσεις μεταξύ Άγγλων και Ευρωπαίων τα προηγούμενα χρόνια έχουν ενισχύσει το χέρι τους όχι μόνο στο Παρίσι αλλά και στο Βερολίνο, τη Βουδαπέστη και τις Βρυξέλλες, μεταξύ άλλων.
Ένα από τα κύρια επιχειρήματα των "ηπειρωτών" είναι ότι ανεξάρτητα από τη φύση της σχέσης, οι Αμερικανοί δεν μπορούν να τύχουν εμπιστοσύνης επειδή οι συμμαχίες τους έχουν πάντα διπλά πρότυπα. Στην κορυφή βρίσκονται οι «αγγλοσαξονικές» χώρες, αφήνοντας τις άλλες ως δεύτερης κατηγορίας μέλη της Συμμαχίας. Ενώ οι Άγγλοι θα ξεφύγουν με συμφωνίες και ακατάστατη συμπεριφορά, οι άλλοι θα κληθούν συστηματικά να μπουν στην ουρά και να φέρουν την ευθύνη για τα λάθη του Άγγλου. Με τους φόβους για μια νέα προσφυγική κρίση στο Αφγανιστάν να είναι ακόμα μεγάλοι σε όλη την Ευρώπη, το επιχείρημα είναι πιο ισχυρό από όσο θα νόμιζε κανείς, ακόμη περισσότερο καθώς δεν προκύπτει από το πουθενά.
Στην πραγματικότητα, ήταν ένα συνεχές επιχείρημα που αναπτύχθηκε από τους αντιπάλους της Ατλαντικής Συμμαχίας τον περασμένο αιώνα: η ναζιστική Γερμανία χρησιμοποίησε πραγματικά βαθμολογημένους πόντους με τις γαλλικές ελίτ στις αρχές της δεκαετίας του 1940 πάνω σε αυτή την αφήγηση (κυρίως μετά τη βύθιση του γαλλικού στόλου στο Mers-el -ΚKebir). Η Σοβιετική Ένωση χρησιμοποίησε επίσης το επιχείρημα για να προκαλέσει προβλήματα στη σχέση, ιδίως στην Ιταλία, τη Γερμανία και τη Γαλλία, και για λίγο, η προπαγάνδα τους ήταν αρκετά επιτυχημένη, ιδίως στα τέλη της δεκαετίας του 1960 και του 1970. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι τόσο η Ρωσία όσο και η Κίνα θα έχουν συμφέρον να αναπτύξουν ξανά την αφήγηση προς τις ευρωπαϊκές ελίτ για να σπείρουν δυσπιστία μεταξύ συμμάχων - και δυστυχώς, πολλά γεγονότα έχουν συμβεί τα τελευταία χρόνια για να την τροφοδοτήσουν.
Στη συμμαχία AUKUS, το "K" δεν σημαίνει Κορέα. Ο κίνδυνος για τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι ότι οι εχθροί τους θα χρησιμοποιήσουν αυτό το επιχείρημα του «αγγλο-κλαμπ μόνο» για να αποδυναμώσουν τις άλλες εταιρικές σχέσεις της Αμερικής στην Ευρώπη ή στον Ινδο-Ειρηνικό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Αμερική πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη τη θεατρική δημόσια κατάρρευση της Γαλλίας και να βρει τρόπους για να αποφύγει τη μετατροπή μιας μεγάλης στρατηγικής νίκης σε μακροπρόθεσμη γκάφα που θα αποξενώσει άλλους βασικούς εταίρους στη συνέχεια.
Η Ουάσινγκτον έχει αρκετές επιλογές στη διάθεσή της για να εκτονώσει την κρίση, παρόλο που είναι πλέον βέβαιο πως οι Γάλλοι θα αντιμετωπίζονται δύσκολα, τουλάχιστον για λίγο. Το πρώτο είναι να προσπαθήσουμε και να συμπεριλάβουμε καλύτερα το Παρίσι στο σύστημα συνεργασίας της Αμερικής στον Ινδο-Ειρηνικό. Η Γαλλία μπορεί να λατρεύει την ανεξαρτησία της, αλλά ως κάτοικος Ινδο-Ειρηνικού έθνους, ανησυχεί εξίσου για την στρατιωτική συσσώρευση της Κίνας στην περιοχή, όπως και οι άλλες χώρες. Και παρόλο που μια προσφορά για ένταξη στη συμμαχία AUKUS θα ήταν τόσο μη ρεαλιστική όσο και αντιπαραγωγική σε αυτό το στάδιο, θα μπορούσε να έχει νόημα να επισημοποιηθεί η συμμετοχή του Παρισιού στο Quad, μια πιο άτυπη (αλλά όχι λιγότερο κρίσιμη) συμμαχία για την ασφάλεια του Ινδο-Ειρηνικού. Αυτήν την στιγμή περιλαμβάνει την Ιαπωνία και την Ινδία, καθώς και τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Αυστραλία.
Η πρόσκληση του Παρισιού θα είχε το πλεονέκτημα να προωθήσει ένα μεγαλύτερο σύστημα συνεργασίας στην περιοχή, με μια επίσημη συμμαχία AUKUS να συμπληρώνει και να ενισχύει ένα πιο άτυπο αλλά όχι λιγότερο σημαντικό διευρυμένο Quad για την προστασία του τρέχοντος πλαισίου ασφάλειας Ινδο-Ειρηνικού. Το Παρίσι, το οποίο είναι λιγότερο πιθανό να μετατραπεί σε επίσημη συμμαχία, θα ταιριάζει καλύτερα σε ένα δίκτυο ασφαλείας με την Ινδία (η οποία για ιστορικούς λόγους δε θα μπλέξει σε επίσημη συμμαχία) και την Ιαπωνία, και θα μπορούσε να αποφέρει μεγάλη προστιθέμενη αξία σε αυτήν, ιδιαίτερα την αμυντική πλευρά.
Αλλά πέρα από τον Ειρηνικό, ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν θα πρέπει επίσης να καθίσει με τον Γάλλο πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν και να μιλήσει για το ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφαλείας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες απέρριψαν μέχρι στιγμής όλες τις συνομιλίες σχετικά με την ευρωπαϊκή «στρατηγική αυτονομία» είτε ως ανόητες είτε επικίνδυνες παρεκκλίσεις, ενώ την ίδια στιγμή επικρίνουν τους Ευρωπαίους πως δεν αναλαμβάνουν αρκετές ευθύνες για την εξασφάλιση της δικής τους άμυνας.
Θα μπορούσε πράγματι να είναι πιο εποικοδομητικό να υποστηρίξουμε δημόσια τις εκκλήσεις της Γαλλίας για στρατηγική αυτονομία, με την προϋπόθεση ότι θα παραμείνει μια αυτονομία «για να κάνουμε» παρά μια αυτονομία «από [κάτι]»-που σημαίνει ενιαία αύξηση της ικανότητας που έχει σχεδιαστεί για την ενίσχυση του ΝΑΤΟ. Αυτό δε θα ήταν μόνο ένας τρόπος για να εξαλειφθεί μια μεγαλύτερη κρίση εμπιστοσύνης που μαίνεται εδώ και λίγο καιρό μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης. Θα ασκήσει επίσης πίεση στους Ευρωπαίους να επικεντρωθούν στην επιχειρησιακή πτυχή της στρατηγικής αυτονομίας και όχι στις απογοητεύσεις για τη συμμαχία τους. Για να διασφαλιστεί πως η στρατηγική αυτονομία παραμένει υπό έλεγχο, θα ήταν πιο χρήσιμο να «τολμήσουμε» τους Ευρωπαίους να επιτύχουν διαλειτουργικότητα (πιο εύκολα γίνεται με την υποστήριξη των ΗΠΑ) παρά να τους πούμε ότι είναι μια ηλίθια ιδέα.
Η Αμερική σημείωσε μια σημαντική διπλωματική νίκη με την υπογραφή της συμμαχίας AUKUS. Πρέπει τώρα να το αξιοποιήσει για να ενισχύσει τις μεγαλύτερες συνεργασίες της. Διαφορετικά θα δώσει στην Κίνα την ευκαιρία να αποδυναμώσει τις εναπομείνασες συμμαχίες της. Η τηλεφωνική συνομιλία μεταξύ του προέδρου Μπάιντεν και του προέδρου Μακρόν (που ζητήθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες, σαφές σημάδι ανοίγματος) είναι το πρώτο βήμα προς αυτό.